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未获特许经营权 新奥燃气临颍县违规运营遭三级

未获特许经营权 新奥燃气临颍县违规运营遭三级政府叫停

2019-06-17 20:17:59新京报 记者:刘成伟

漯河城管局:新奥燃气不法经营供气点,要求临颍县政府查询造访处置惩罚。

5月28日,漯河市城市治理局(简称:漯河城管局)向河南省临颍县政府下发《关于查询造访处置惩罚新奥燃气公司不法运营的函》(漯城管函【2019】96号)。函件显示,临颍新奥燃气在未取得“特许经营权”和审批手续的环境下进行天然气相关扶植,不法经营供气点。漯河城管局要求临颍县政府查询造访处置惩罚。



临颍县住建委:特许经营权存地域重复授权 新奥燃气称公道竞争


据天眼查数据显示,2018年8月15日,临颍县新奥燃气有限公司(简称:临颍新奥燃气)注册成立。这家新成立的公司开始在临颍县进行燃气施工。据天眼查信息,股权穿透之后,新奥控股持有临颍新奥燃气100%股权。2017年,新奥能源控股有限公司(02688.HK)(简称:新奥控股)经由过程县政府招商引资进入河南省临颍县。


这违反了当地政府与临颍中房燃气有限责任公司(简称中房燃气)签署的特许经营协议。2010年11月15日,临颍县政府委托住建局与临颍中房燃气签订《河南省临颍县城市管道燃气特许经营协议》(简称:特许经营协议)。特许经营协议显示,中房燃气在临颍县内开展管道燃气独家经营。经营刻日为2010年11月至2040年11月。上述刻日内政府不得授权第三方。


早前在2014年,河南省住建厅下发《河南省住房和城乡扶植厅关于进一步规范全省城镇管道燃气特许经营治理的看护》(豫建城〔2014〕12号)。看护明确提出,在“特许经营协议”范围内,燃气主管部门不得授权其他企业投资扶植和经营管道燃气项目。不得将同一授权经营区域内的居夷易近用户、商业用户、工业用户市场割裂开,分手赋予不合的管道燃气企业。三级部门出具叫停新奥燃气违规扶植的函件。


2018年8月21日,临颍县住建委燃气办查询造访发明,新奥燃气在王孟镇、三家店镇等地方安装表箱并收取燃气举措措施安装费。


2018年9月12日,临颍县住建委下发文件,责令新奥燃气竣事安装燃气举措措施。临颍县住建委指出,新奥燃气在临颍县未取得燃气经营许可证和特许经营权,并责成其在3日内将开挖管道沟网恢回覆再起貌。河南省住建厅《关于燃气安然反省有关环境的传递》(豫建城〔2018〕93号)明确指出,临颍县政府与新奥燃气签订气化屯子子的相助协议,与中房燃气特许经营权存在地域重复授权。


对此,2019年6月17日,临颍新奥燃气认真人王琛对新京报记者称他不知道对方有特许经营协议,公道竞争而已。



轮供是诱因 临颍县住建局曾和谐两家成立合资公司遭中房燃气回绝


2017年冬,北方多省呈现“气荒”。浩繁燃气分销商压减“非夷易近”用气。中房燃气副总经理王高明2019年6月17日对新京报记者表示,“上游企业没有足够的气,我们也没法子”。中房燃气呈现轮供(轮流供气)的环境。轮供是新奥燃气进入临颍县的诱因。


记者得到资料的显示,2018年5月,临颍县政府主要引导在事情会议上提出,保障全县天然气供应,新引进一家“一级天资”的天然气企业。8月份新奥燃气与临颍县政府签订投资框架协议。2018岁尾新奥燃气调峰站和铺设管道安装燃气表等工程陆续开工。


中房燃气副总经理王高明回应称,燃气公司无级别天资之分。 2018年始,指标气以外的管道天然气需到上海煤油天然气买卖营业中间去拍,进行市场价买卖营业,只要有钱就能买到。这一年,临颍县政府为中房燃气揭橥“安然临盆单位”。


值得留意的是,2019年5月份,临颍县住建局转给中房燃气一份《临颍县第十五届人夷易近代表大年夜会第三次会议代表建议、品评和意见》。文件显示,中房燃气价格高、工期不稳定、绑缚贩卖燃气灶等环境,请县政府新增一家规模大年夜、实力强、办事好的燃气企业。


上述问题,“2018年3、4月份,相关部门已经查询造访过,且并没有提出异议”中房燃气副总经理王高明奉告新京报记者。


更何况,2018年6月份临颍县政府已经引进了新奥燃气。早在文件下发之前。“县政府以解除特许经营条约为目的进行查处中房燃气。然后两家(记者注:临颍新奥燃气与中房燃气)合营在临颍县供气。”临颍县一位住建局副局长2019年6月17日对新京报记者表示。


上述副局长曾和谐新奥燃气与中房燃气成立合资公司,由新奥燃气控股。此协议遭到中房燃气的强烈否决。“相助没谈成,县引导抉择给两家企业划分区域。”2019年4月中房燃气职工阻拦新奥燃气施工。


“有问题可整改、处罚文件或者解除条约。”一位漯河市燃气办主任吸收媒体采访时称:“解除条约后,临颍县才能再引进一家企业。


“2017年。中房燃气呈现轮供,县政府以招商引资的形式把新奥燃气引进来,然则今朝还没有正式签订特殊经营权协议。”上述住建局副局长称。


新奥燃气违规运营遭三级政府叫停 仍未歇工


河南省住建厅、漯河市城管局及临颍县住建局三级部门均认定临颍新奥燃气施工行径违规并下发停建和督办函件。只管如斯,漯河市燃气办一位主任奉告新京报记者,他们不停未竣事施工,查就停,不查就施工。中房燃气也向记者确认了这一征象。


2018年11月29日,漯河市城管局向临颍县政府下发《关于掩护管道燃气特许经营权的函》,显示个别域外燃气公司受利益驱策,私自频繁与部分州里村子打仗,以招商引资的名义签订协议,在未取得燃气许可证、未解决任何扶植审批手续的环境下铺设管网。


2018年12月29日,临颖县住建委再发“责令竣事违法行径看护书”,临颍新奥燃气违规扶植的调峰站、开挖的燃气沟网、安装燃气表并向村子夷易近开具燃气举措措施安装费票据等涉嫌违反《城镇燃气治理条例》,要求临颍县新奥燃气在2019年1月5日前吸收查询造访处置惩罚。1月8日,河南省住建厅再次下发看护,要求漯河市城管局查询造访处置惩罚核实下燃气违规扶植天然气调峰门站问题。


然而,河南省住建委果传递、漯河市城管局和临颍县住建局的竣事扶植的函件均未能阻拦新奥燃气的扶植进程。


2019年4月19日,漯河城管局再向临颍县住建局下发督办函。函件显示临颍新奥燃气施工职员在田间铺设中高压燃气管道。杜曲镇三朱村子北一木材加工厂俩储气罐过时。两罐间隔不够1.5米,距堆放木材不够2米。3条380伏电线间隔储气罐较近。临颍住建局进行整顿,责令新奥燃气竣事违规扶植和不法经营。并于4月25日前将整改环境申报给漯河市城管局。


2019年5月21日,临颍县住建局向临颍新奥燃气下达歇工看护书,对现有供气点举措措施停业整顿。23日,漯河城管局组织职员赴临颍县现场发明,杜曲镇三朱村子木材加工厂院内的供气点仍在不法运营。


截至发稿前,在会议纪要中主张引进燃气公司的县长赵丹没有任何回覆。


新京报记者 刘成伟 编辑 陈莉 校正 李世辉


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