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马建堂撰文:中国经济长期稳定发展的潜力来自

在提高的新征程上,我们可能面临一些新的寻衅和艰苦,但我国经济成长的基础面是好的、我国的轨制是良好的、我们党的引导是刚强有力的。综合阐发要素根基、财产体系、市场规模等支撑前提,统筹斟酌周全深化革新开放引发的市场生气愿望、社会创造力,以及日臻成熟的宏不雅调控能力等,完全可以得出结论:中国成长仍旧处于并将经久处于紧张计谋机遇期,成长的动能和潜力仍旧伟大年夜,完全有前提、有能力维持经久稳定增长,并实现高质量成长。

一、成长潜力来自雄厚的物质根基和完整的财产体系

经济成长的根基是劳动力、技巧、本钱等临盆要素及其有效组合,这些要素及其组合的蜕变形成推动经济成长的内在机制。研判经济增长潜力,必要懂得内在机制的运行要领,必要从历史上经久积累的物质根基和财产体系来阐发。新中国成立70年、革新开放40多年分外是党的十八大年夜以来,我国积累了雄厚的物质根基,建立了完整的财产体系,劳动力、资金、根基举措措施等临盆要素都具有富裕的贮备和较高的质量,社会主义市场经济系统体例又能有效地把这些要素调动和组织起来,从而为经济持续增长打下坚实根基,赓续形成和开释出伟大年夜的潜力。

伟大年夜的经济体量。2018年我国海内临盆总值冲破90万亿元,按不变价谋略,比1952年增长174倍,年均增长8.1%,是天下上维持高速增长光阴最长的大年夜国。2018年,我国人均国夷易近总收入达到9732美元,高于中等收入国家匀称水平。现在,我国是天下第二大年夜经济体、制造业第一大年夜国、货物贸易第一大年夜国、商品破费第二大年夜国、外资流入第二大年夜国。2018岁终我国外汇贮备余额30727亿美元,继续13年稳居天下第一。2019年我国上榜的天下500强企业数量已跨越美国。跟着经济规模越来越大年夜,“体量大年夜稳得住”、“规模经济效应”等上风也越来越显着,能够有效抵御各类外部冲击,为经济进级创造有利前提。

富厚的人力资本。我国有近14亿人口,相称于蓬勃国家人口的总和,有9亿多劳动年岁人口,相称于美国、日本、欧盟的总人口。我国人力资本本质也在赓续前进,每年有大年夜学卒业生800多万人,中等职业教导卒业生500多万人,外洋留学归国职员50多万人。2009年以来,我国科学家和工程师总人数不停高于美国,研发职员规模稳居举世首位,STEM(科学、技巧、工程、数学)人才培养赓续加强。富厚的人力资本贮备,统一高效的劳动力市场,加上赓续完善的创业立异勉励政策,推感人力资本积极介入到经济成长历程中,为经济成长供给了强大年夜动力。

富裕的资金提供。当前我国储蓄率虽然比历史峰值有所下降,但依然位于45%以上,远高于美国等蓬勃国家水平。截至2018岁终,我国政府负债率为37%,远低于国际社会通用的欧盟60%的当心线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的普遍水平。资金提供富裕,债务风险水平低,为我国经济持续康健成长创造了有利前提。

完备的财产体系。我国拥有自力完备的工业体系,是全天下独一拥有联合国财产分类中整个工业门类的国家。2018年,我国200多种工业品产量居天下第一,制造业增添值自2010年起稳居天下首位。我国经济已经深度融入举世财产分工。完备的财产体系和强大年夜的财产配套能力是举世财产链稳定运行的基石,也是中国经济的一大年夜上风,将始终为我国经济持续增长供给刚强有力的支撑。

强大年夜的收集化根基举措措施。新中国成立分外是革新开放40多年来,我国根基举措措施扶植取得历史性成绩,适度超前、统筹毗连的一体化今世根基举措措施收集初步建成。截至2018岁终,我国铁路、公路里程分手达到13.1万公里和485万公里;此中高速铁路、高速公路里程分手达到2.9万公里、14.3万公里,均位居天下第一。全国港口拥有临盆性码头泊位2.4万个,夷易近航机场达到235个,均高居天下前列。纵横成网、互联互通的根基举措措施,增强了经济成长的韧性和回旋余地。

二、成长潜力来自伟大年夜的市场规模和需求扩大空间

市场规模与布局对一国经济成长的容量与空间有紧张影响。在这方面,我国拥有独特的上风前提。一方面市场规模伟大年夜、内部布局繁杂,有利于形成形态更高档、分工更繁杂、布局更合理的经济体系。另一方面,我国经济成长尚不平衡,必须加快办理成长不平衡不充分的问题。推动平衡成长,意味着伟大年夜的社会总需乞降经济布局优化,这无疑将引发出强劲的成长动能。

扩大年夜破费的伟大年夜空间。近年来,破费对GDP增长的供献率跨越60%,已经成为拉动经济增长的第一动力。我国有跨越4亿人的、当当代界上最大年夜的中等收入群体,还有8亿多网夷易近,破费潜力伟大年夜,是种种新技巧、新业态、新模式抱负的试验场,能够让最新的信息技巧和产品获得迅速遍及推广。2018年,我国恩格尔系数降至28.4%,处在联合国划分的20%—30%的充裕标准,意味着我国居夷易近家庭在满意了“吃”的需求后,对“穿”、“用”、“娱乐”等办事破费的需求将进一步扩大年夜和进级。正在持续推进的新型城镇化,为数以亿计的中国人从屯子子走向城镇、进入更高水平的生活创造着新空间,将带动规模伟大年夜的破费市场。人夷易近对美好生活的追求,恰是我们培植和掘客经济成长潜力的根本动力。

临盆力提升的伟大年夜空间。只管我国经济总量增长很快,但临盆力成长水平同天下先辈水平比拟还有必然差距。全要素临盆率水平仅为美国的43%阁下。行业之间、地区之间的临盆力水平差距较大年夜,大年夜量产出仍旧寄托要素投入扩大支撑,一些关键产品还不能自立研发和临盆。办奇迹成长还很不充分,附加值高的常识密集型办奇迹成长滞后,制造业和临盆性办奇迹成长协同度和交融度不高。补上这些短板,力图遇上天下先辈水平,将给我国经济成长带来伟大年夜空间。

城乡、区域布局优化的伟大年夜空间。我国的城乡、区域成长差距仍旧较大年夜,东部地区临盆总值总量占全国一半以上,东中西部差距显着。城乡居夷易近收入差距仍旧较大年夜,2019年上半年,城镇居夷易近与屯子子居夷易近民均可布置收入分手为21342元和7778元,城乡居夷易近收入比为2.74,而且城乡之间在根基举措措施、公共办事等方面的差距也很大年夜。成长不均衡、区域城乡差异大年夜,既是当前成长的短板,同时也意味着潜力足、韧性强、回旋余地大年夜。我国具有伟大年夜的系统体例上风,在中央的统筹和谐下,相对不蓬勃的地区可以充分借鉴东部地区的履历教训,发挥后发上风,后来居上。近年来我国深入实施脱贫攻坚、村庄子振兴、区域和谐成长等计谋,已经形成了伟大年夜的增长动力。往后跟着广大年夜中西部地区和村庄子慢慢达到中高收入水平,破费潜力进一步开释、市场空间进一步打开,我们将创造新的成长事业。

改良公共办事的伟大年夜空间。革新开放以来,人夷易近群众对公共产品的需求越来越高。与高要求、高等候比拟,我国公共产品提供不够、质量不高、不公道的状况还对照凸起。当前屯子子还有大年夜量人口缺少卫生厕所;城镇还有上亿人生活在老旧小区;医疗质量与天下先辈水平比拟,还有很大年夜提升空间;每千名老年人只有养老床位30.9张,有的公办养老院必要排队几年才能住上……群众在就业、上学、看病、养老、住房等方面的需求赓续前进,而办理这些需求,补上成长的短板,即意味着经济增长的伟大年夜空间。从投资看,城市举措措施改造、轨道交通、老旧小区改造、无线互联网、云谋略中间等根基举措措施将带动大年夜量投资;从破费看,养老办事、终生教导、全科医师、移动医疗等将带动大年夜量破费和就业。

三、成长潜力来改过一轮科技革命的推动和新动能的快速生长

近年来,我国大年夜力实施立异驱动成长计谋,科技投入持续增添,新技巧、新产品、新业态赓续取得冲破,新动能快速生长。我们完全能够捉住举世新科技革命的机遇,为经济增长付与全新的动能。

新技巧革命引发新动能。我国在生命科学、绿色能源开拓、农业临盆、信息技巧等许多领域的关键环节和核心技巧上取得了重大年夜冲破,有的已经达到天下领先水平。比如,我国成功研制出“海水稻”和“沙漠水稻”。举世首个体细胞克隆猴在中国培植成功。我国风电装机容量占举世的34.1%,光伏发电装机容量占举世的36.5%。我国也是全天下独一拥有100万伏特高压输电线路的国家。我国自2013年起成为天下第二大年夜研发经费投入国,研发职员总量、发现专利申请量分手继续6年、8年居天下首位。2018年,我国全社会钻研与试验成长经费支出19657亿元,占海内临盆总值的2.18%,跨越欧盟15个始创国家匀称水平。根据天下常识产权组织宣布的《2019年举世立异指数申报》,我国立异指数位居天下第14位,比2013年提升了21位,是前20名中独一的中等收入经济体,立异能力的提升有利于我们在新一轮科技革射中抢占先机。

新财产新业态新模式引发新动能。2018年我国新财产、新业态、新商业模式等“三新”经济增添值为145369亿元,相称于GDP的16.1%。在旧动能衰退的环境下我国没有发生经济掉速,在很大年夜程度上得益于新动能的快速生长。2016—2018年,根基举措措施投资(不含电力)增速从17.4%下降至3.8%,但谋略机通信设备、仪器仪表、通用设备等投资增速分手加快0.8、1.4和10.9个百分点,社会破费品零售总额匀称增速降到10%以下,但什物商品网上零售额年均增长25%以上。2018年我国快递行业营业量冲破500亿件大年夜关,继续多年维持50%阁下的增速。新财产新业态新模式“井喷”的背后是新动能的加快生长,更好地满意了人夷易近日益增长的美好生活必要,也为经济经久成长注入了强大年夜内活跃力。

简政放权引发新动能。近年来我国实施简政放权,深入推进减税降费,2018年整年减税降费规模达到约1.3万亿元,有力推动了大年夜众创业万众立异。新兴部门分外是立异型小微企业大年夜量涌现。市场主体每年净增1000多万户且逐年加速递增,2018年净增冲破两切切户。创业公司大年夜规模涌现,2018年共出生97家估值跨越10亿美元的始创企业,相称于每3.8天就出生一家,这些企业总体代价达到了1780亿美元。市场主体大年夜量增添,立异创业创造潜力赓续开释,反应了市场情况的赓续改良,也表现了人们对经济成长信心的赓续增强。源源赓续开释出的经济增长动能,正在推动中国经济行稳致远。

四、成长潜力来自赓续立异完善的宏不雅调控体系

党的十八大年夜以来,我们党赓续加强和改进对经济事情的集中统一引导,慢慢形成了支持高质量成长的宏不雅经济政策框架。在科学的宏不雅调控下,近年来是我国经济增长稳定、颠簸最小的时期,同天下其他大年夜国经济运行状况形成光显比较。国际泉币基金组织今年4月宣布《天下经济瞻望申报》,在举世主要经济体中,唯独上调了对中国经济增速的预期,由2019年头?年月猜测的6.2%上调至6.3%。中国经济正以世所罕有的成长成绩令天下注视。

提出了高质量成长这个“总纲”。党的十九大年夜提出推动高质量成长,扶植今世化经济体系,加快推动质量厘革、效率厘革、动力厘革。这是当前和往后一个时期确定成长思路、拟订经济政策、实施宏不雅调控的根本要求,是实现从“有没有”到“好不好”、从“体量上风”到“质量上风”转变的治本之策。

形成了以新成长理念为指示、以提供侧布局性革新为主线的政策框架。经济成上进入新期间,必要新理念、新主线。立异、和谐、绿色、开放、共享的新成长理念,是中国特色社会主义政治经济学的重大年夜立异。坚持新成长理念,是关系我国成长全局的一场深刻厘革。提供侧布局性革新是当前和往后一个时期经济成长和经济事情的主线。我国的提供侧布局性革新致力于前进提供体系的质量与效益,致力于经济体系的转型进级,这将引发出源源赓续的经济成长动力,进而开辟出我国经济成长的新境界。

形成了稳中求进事情总基调。坚持稳中求进是党中央确定的经济事情总基调。坚持宏不雅政策要稳、微不雅政策要活、社会政策要托底,既有利于维持经济增速位于合理区间、避免跌破底线,又有利于化解重大年夜风险,推进需要的布局调剂。在往后一个时期,宏不雅经济政策将加倍重视强化高质量成长的目标引领,凸起统筹兼顾、综合平衡,在区间调控的根基上加强定向调控、相机调控、精准调控,能够更好地为我国经济成长保驾护航。

五、成长潜力来自高水平对外开放和推动构建人类命运合营体

中国在继承发挥认真任大年夜国感化、积极介入举世管理体系革新和扶植的同时,也为中国自身及其他成长中国家供给了加倍公道的国际秩序和加倍广阔的成漫空间,有利于我国在更高水平上用好两个市场、两种资本,为经济成长供给优越的外部情况。

在国际竞争中推进自立成长。近一年多来,美国挑起的中美经贸摩擦,对我国和天下经济成长都孕育发生了显明影响。但也要看到,我国的财产链已经同举世经济深度交融,形成了你中有我、我中有你的格局。少数国家逆流而动,改变不了经济举世化的历史性趋势。新中国成立以来,我们曾多次受到外部封锁,但我们坚持自力自立、独立重生,稳定了场所场面,找到了新的国际相助空间。面对中美经贸摩擦,我们一方面推行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,出力成长更高层次的开放型经济;另一方面进一步树立自大、强身健体,把外部压力转化为内在动力,出力增强自立成长的能力。今年上半年,在中美经贸摩擦进级的环境下,我国货物贸易出口按人夷易近币计价仍旧增长6.1%。这充分证实,“单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走独立重生的蹊径,这不是坏事”,我们能够在“泅水中学会泅水”,在国际竞争中拓展成长新空间。只要我们增强成长信心、维持计谋定力,集中精力搞妥自己的事,我国经济就会迎来加倍灼烁的未来。

推动更高水平对外开放。在国际经济情况繁杂严酷的背景下,我国坚决不移奉行互利共赢的开放计谋,全方位扩大年夜对外开放,接踵经由过程《中华人夷易近共和国外商投资法》、《外商投资准入分外治理步伐(负面清单)(2019年版)》,修订《外商投资财产指示目录》、《中西部地区外商投资上风财产目录》等,2018年首届中国国际入口展览会成功举办,海南自贸试验区启动扶植,货物收支口总额跨越30万亿元,实际应用外资1383亿美元,稳居成长中国家首位。我国政府积极推出一系枚举措,拟订国际产能相助筹划,拟订境外经贸相助区成长筹划,为中国企业“走出去”供给信息提示和保障办事,扩大年夜开放正按照既定的光阴表和路线图,蹄疾步稳、压茬推进,跟着高水平引进来、大年夜踏步走出去,我国经济成长的动力将加倍强劲。

积极介入举世管理体系革新和扶植。跟着新兴市场国家和成长中国家的崛起,举世经济疆土中“东升西降”、“南升北降”态势十分显着,西方国家主导的国际格局正在发生深刻变更。党的十八大年夜以来,我国坚决掩护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,主张经由过程调剂和革新,使现有国际秩序和举世管理体系朝着加倍公正合理的偏向成长。我国积极介入国际经贸规则拟订,主动供给国际公共产品。2015年12月我国倡议设立了亚洲根基举措措施投资银行,3年多来,成员已从57个增至100个,累计赞许贷款85亿美元。2018年5月,我国向天下贸易组织正式提交《中国关于世贸组织革新的建议文件》,主张增添天下贸易组织在举世经济管理中的相关性,增强多边贸易系统体例的包涵性。这些努力,既有利于天下各国合营成长,也有利于增强我国的国际规则拟订权,为经济成长争取更大年夜空间。

匆匆进“一带一起”国际相助。我国发出共建“一带一起”倡议,便是要打造一个政治互信、经济交融、文化包涵的相助平台。2013—2018年,我国与“一带一起”沿线国家货物贸易总额跨越6万亿美元,年均增长4%,扶植的境外经贸相助区总投资跨越300亿美元,为当地创造近30万个就业岗位和20多亿美元税收,我国与当地企业都受益匪浅。国际金融论坛对“一带一起”沿线26个国家央行进行的查询造访显示,67%的受访央行估计未来5年“一带一起”项目将赞助本国经济增速前进0—1.5个百分点,25%的央行估计提升1.5—5.5个百分点。“一带一起”已经成为一条造福共建国家的开放与繁荣之路,中国企业找到了大年夜量新的机遇,为我国经济成长开辟了广阔的市场和相助空间。

中国经济有伟大年夜的潜力,有独特的成长上风。贯穿各个方面始终、最为根本性的身分,是中国共产党的刚强引导。我们应对当前天下百年未有之大年夜变局、维持中国经济经久平稳康健运行、开释经济成长伟大年夜潜力,最大年夜上风仍旧是党的引导。党的十八大年夜以来,我们党形成了刚强有力的引导核心,孕育发生了相符期间要求的习近平新期间中国特色社会主义思惟,周全从严治党让党变得加倍刚强有力,这是我们有效应对统统风险寻衅的根本保障。总体上看,时与势在我们这边,只要我们维持计谋定力,坚持搞妥自己的事,就必然能够降服提高蹊径上的统统艰苦寻衅,中华夷易近族巨大年夜中兴的光辉彼岸就在前头。

作者:国务院成长钻研中间党组布告 马建堂

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